人民网沈阳11月20日电 （记者王斯文）“市属企业资产总额突破4273亿元、航空航天产业集群规模超千亿元、中欧班列开行量稳居东北第一……”20日上午，本网从沈阳市政府新闻办召开的发布会上获悉，“十四五”时期，沈阳市国资国企系统不仅在规模上实现了跨越，更在创新动能、产业焕新和布局优化上取得了一系列突破。沈阳市国资委相关负责人表示，沈阳高质量完成国资国企改革三年行动，纵深推进改革深化提升行动，提质提效沈阳区域性综改试验荣获国务院国资委“改革成效位列东北首位”的高度评价。

经营质效双提升，发展基础更坚实

据统计，截至目前，沈阳市属企业资产总额4273亿元，较“十四五”初期增长51.5%；2024年营业收入279亿元，同比增长48.1%。

在规模与效益大幅提升的同时，沈阳国资国企的创新动能也加速迸发。其中，推动航空产业链聚集升级经验被纳入国务院国资委综改试验成果清单，1户企业混改新模式入选国务院国资委国企改革三年行动典型案例，2户企业改革案例获评2025年企业新质生产力发展优秀案例。

培育新质生产力，产业焕新加速度

在传统产业改造升级方面，在全省率先完成市属国企DeepSeek全域部署，2户企业入选2024年度“数字中国”年度案例；揭牌全省首家数据资产登记中心，反向混改“空间信息大数据”领域民企，打造东北地区国资民资协同发展创新样本。

同时，带动全市航空航天产业集群规模首次突破千亿元，与央企开展货运无人机等项目合作，积极布局低空经济；依托“产业平台+投资基金”体系，支持新松半导体、微控飞轮、远程摩擦等一批潜在独角兽、独角兽、国家专精特新重点“小巨人”企业，促进拓荆科技、富创精密等集成电路头部企业发展壮大。

在产业链条延伸补强方面，助力沈阳成功获批国家级中欧班列集结中心，中欧班列建设经验获国务院督查组通报表扬，入选2025年国家物流枢纽建设名单，累计开行2000列，保持东北第一、全国前列。

布局结构再优化，激活发展新引擎

沈阳通过重构市属国企发展格局，形成13户主业突出、布局合理的一级企业体系，累计压缩管理层级334户，推动优质资源向关键领域集中；组建文体旅、外贸、陆港等产业集团，助力全市文体旅融合发展与外向型经济战略落地。

在央地合作与资产提质方面实现双突破。在全省率先建立项目全生命周期管理模式，累计签约央地合作项目96个、总投资3618.8亿元，落地央企机构89户；通过土地房产确权（946处、200万平方米）、存量资产盘活（160项）等举措，夯实国有资产价值超26.6亿元，激活资产价值30亿元、增加收益11亿元，资产质效全面提升。

深化改革再攻坚，激发内生新动力

沈阳深化国企改革，在全省率先建立专职外部董事制度和企业经营人才库，通过制定公司章程指引、完善700余项管理制度，健全法人治理结构与精益化管理体系，节约成本3.6亿元；落实“三能”机制，管理人员竞争上岗占比63.3%，末等调整或退出占比6.1%，同步健全工资总额与效益联动机制，激发经营活力。

同时，构建出资人、纪检监察、巡察、审计“四方联动”监督机制，实现监督成果共享与问题协同整改；搭建市国资国企采购监管平台，在全省率先推行采购行为“动态管理、一网监察、智慧监督”，既推动降本增效，又有效防范廉政风险，监管效能显著提升。

“下一步，我们将在稳定经济运行、引领产业发展、服务民生需求、提升城市品质等方面履行好功能使命，充分发挥国有经济主导作用和战略支撑作用，助力沈阳成为国企高质量发展的‘区域标杆’、服务国家战略的‘重要支点’、东北振兴的‘核心引擎’。”沈阳市国资委相关负责人说。